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司法在一站式多元解纷机制中的创新发展

来源:西安日报 2019-08-13 04:55   http://yyshiji.com/


建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心是面对诉讼案件数量增长、司法程序长、诉讼成本大等现状综合考量后,对中国司法制度的创新。一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心是新时代的选择,是诉讼服务的新模式,是综治工作的新发展。近日,最高人民法院公布《关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》提出两个“一站式”建设目标,旨在打造中国特色纠纷解决和诉讼服务新模式。

一站式多元解纷机制是新时代的选择。法院建立一站式多元解纷机制,不仅有利于矛盾纠纷化解,促进社会和谐稳定,而且从根源上保证了法律效果和社会效果相向而行。推动纠纷解决和诉讼服务理念的更新,实现了多元解纷机制的制度性变革;为人民群众提供了丰富快捷的纠纷解决渠道,满足诉讼服务需求;增强了多元解纷和诉讼服务的有机衔接,促进多部门、社会各方面共同参与综合治理。

一站式多元解纷机制是诉讼服务的新模式。司法裁判过程中,达到法律和社会效果的完美统一,才能回应社会对司法的期待,才是司法效果的最佳状态。司法功能只有融入基层解纷网络,做好与基层社区、自治组织等的对接,方能引导当事人选择非讼途径解决纠纷,切实发挥人民法院在诉源治理中参与、推动、规范和保障作用,推动诉讼工作向纠纷源头防控延伸。多元解纷机制加强了传统法律文化与当前司法工作的联动融合,聚焦矛盾焦点,形成符合中国国情、体现司法规律、引领时代潮流的中国特色的一站式多元解纷机制和诉讼服务新模式。这种模式既具有法律支撑,也符合社会实际,强化了司法的保障作用,让正义不仅以看得见的方式实现,还能尽快得到实现。

一站式多元解纷机制是综治工作的新发展。推进一站式多元解纷机制,是深化司法改革、坚持以人民为中心、公正司法的新举措,是实现国家治理体系和治理能力现代化的内容,是维护社会和谐稳定的必然要求。为此,人民法院要坚持党的领导,加强组织保障,融入基层解纷网络建设,建设功能完备、形式多样、运行规范的诉调对接平台,畅通纠纷解决渠道,引导当事人选择适当的方式解决纠纷;合理配置纠纷解决的社会资源,将诉调对接平台建设与一站式诉讼服务中心建设结合起来,建立集多元解纷、登记立案、分调裁审、审判辅助、涉诉信访等多功能为一体的综合服务平台;积极推广现代信息技术在多元化纠纷解决机制中的运用,促进一站式多元解纷机制的信息化发展。

总之,一站式多元解纷机制的提出是“民之所需,政之所向”的现代化诉讼服务体系,顺应了新时代群众新需求,增强了纠纷解决新期待,是中国历史文化的传承,其背后蕴涵的新的理念和方法,呈现出现代化的趋势。

(作者系新城区人民法院党组书记、院长姚建军)

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